"Le bien vivre ensemble"

Jeudi dernier, le maire Alain Paigne, entouré de son conseil municipal et en présence d'élus et de personnalités du territoire, lors de la présentation de ses voeux aux Goursois,  entamait son discours par souhaiter la bienvenue aux nouveaux arrivants, qu'il invitait à rejoindre le tissu associatif toujours doté d'un aussi grand dynamisme et sans qui rien ne serait possible.
Puis, il dressait le bilan des réalisations 2010 sur la commune sur fond de restriction budgétaire face au gel des dotations de l'Etat aux communes :

• finalisation de l'étude sécuritaire de Pécou et de l'avant-projet de l'extension du cimetière, une réunion publique se tiendra en mars prochain, en vue de la présentation de ces deux projets,
• l'acquisition du plan d'eau à Cousseau,
• l'aménagement du lotissement du Clos des Valladiers,
• l'assainissement collectif le long de la RD 121,
• réfection de la route de Pourcau (ces travaux mal engagés, devraient être rectifiés par l'entreprise responsable).

Puis Alain Paigne en venait à exposer les projets de l'année à venir tels, l'aménagement de la cour de l'école, initialement prévue en 2010, la reprise de la publication du journal communal "Reflet de Gours" en mars prochain, le PLU, qui sera soumis à enquête publique jusqu'au 15 février. Deux autres projets non communaux verront le jour cette année : l'aménagement du plan d'eau de Monsieur Douin, et l'installation d'un pépiniériste face à la biscuiterie.  Le premier magistrat de la commune se réjouissait également du bon fonctionnement du RPI Gours/Puynormand.
Enfin, en ce début d'année sera réalisé le recensement, cette opération sera conduite par Valérie Mazeau jusqu'au 19 février prochain.

Après ce tour d'horizon de l'activité locale, le maire et ancien président de la CdC du Pays de Coutras, aujourd'hui vice-président de la CdC du Nord Libournais en venait naturellement à s'exprimer sur les raisons de la fusion des trois intercommunalités : Libourne, Guîtres et Coutras, et déclarait : "C'est un virage important et historique pour le territoire pour le Libournais malheureusement trop souvent critiqué par des détracteurs qui politisent l'action au détriment de l'intérêt de nos concitoyens. Nous avons pu entendre ou lire dans la presse des propos qui méritent de ma part en tant qu'ex Président de la CdC du Pays de Coutras, un éclairage et quelques explications sans toutefois rentrer dans la polémique.
Cette fusion est le résultat d'un travail et d'une réflexion menée en étroite concertation avec les communes avec une réelle volonté de clarification, de transparence et d'honnêteté. Depuis plus d'un an, la CdC du Pays de Coutras a organisé des réunions d'information à destination des Maires et des Elus communautaires. La demande de périmètre de cette nouvelle identité communautaire a été déposée en mars 2010 auprès de la préfecture. L'arrêté de validation du périmètre a été signé par le Préfet le 22 septembre dernier après bien des péripéties et des blocages des services de l'Etat.
A compter de cette validation le comité de pilotage, constitué des trois Présidents et des Vice-Présidents des 3 CdC, a travaillé sur le projet de fusion et a transmis les documents de travail à l'ensemble des Conseillers municipaux pour informer de l'avancement de la démarche (statuts, engagement communautaire, données financières et fiscales).
Chaque conseiller municipal a aussi reçu une information personnelle : tous les conseillers municipaux et communautaires ont pu débattre de la question. De plus, plusieurs réunions de présentation et d'informations rassemblant les Maires et les Conseillers Municipaux se sont tenues dans chaque CdC. Voilà pour ce qui est de l'information aux élus.
Mais posons nous la bonne question. Pourquoi cette fusion ?
Premièrement : Ce projet de fusion est la première étape de la création d'une communauté d'agglomération qui devrait voir le jour le 1er janvier 2012.
Deuxièmement : Aujourd'hui mis en concurrence, les territoires se doivent d'être attractifs pour faire venir entreprises et populations. Nos voisins l'ont bien compris, la CUB vise le million d'habitants avec la future métropole, le Bassin d'Arcachon s'est structuré, le Langonnais prend conscience de son potentiel de carrefour stratégique. Le Libournais doit s'organiser faute de quoi il perdra ses emplois et sa démographie sera affaiblie. Il doit le faire rapidement autour de la Vallée de l'Isle et celle de la Dronne qui constituent un axe industriel historique et l'un des piliers de notre économie locale. En matière d'économie, il doit également devenir l'un des pôles d'équilibre du département de la Gironde.
Troisièmement : Pourquoi attendre la réforme des collectivités territoriales qui nous imposera des regroupements de CdC et de communes isolées dont la taille devra être supérieure à 10 000 habitants, alors qu'aujourd'hui nous avons la possibilité dans une démarche volontariste d'anticiper ces réformes pour être en ordre de marche dès 2014. Je tiens à préciser qu'avec la réforme applicable dès le mois de mars 2013, les CdC créées ou fusionnées qui n'auront pas de continuité territoriale et dont le seuil de population sera inférieur à 10 000 habitants seront vouées à l'échec.
Quatrièmement : Avec le gel des dotations de l'Etat jusqu'en 2014, l'intercommunalité est le seul moyen pour concrétiser des projets que chacune de nos collectivités (communes, CdC) ne peut conduire seule. Avec le choix de la nouvelle fiscalité CFE qui remplace la TPU, le transfert des compétences sera neutre pour nos communes rurales et évitera à celles-ci de payer des coûts de centralité des villes centres.
Ce projet de fusion permettra enfin de bénéficier de ressources supplémentaires. A titre d'exemple : 

• Dotation moyenne des 3 CdC en 2010 avant fusion : 19.59 €/hab,
• Dotation des 3 CdC fusionnées en 2011 : 30.89 €/hab
• Dotation de la future communauté d'agglomération en 2012 : 67.87 €/hab.
  

Ces montants officiels ont été donnés par les services financiers de l'Etat.
Vous comprendrez aisément l'intérêt de la démarche, pourquoi attendre 2014 alors que dès 2012 ce sont 3 millions d'euros de dotation supplémentaire par an pour ces trois CdC fusionnées.
Je conclurai cette présentation en vous faisant part de ma réflexion sur ce sujet qui interpelle beaucoup d'entre vous. Aujourd'hui, nous ne sommes plus au 20è siècle, même si nous devons avoir un profond respect pour le passé, avec l'évolution de la vie et les nouvelles données économiques, le Libournais doit se donner une véritable identité où l'urbain et le rural doivent vivre en bonne intelligence avec le souci d'apporter les services indispensables à nos populations en respectant l'identité de chacune de nos collectivités, qu'elle soit urbaine ou rurale.
En tant que 2ème Vice-Président de la nouvelle CdC du Nord Libournais, en charge des relations avec les Collectivités territoriales, je m'emploierai à faire passer ce message et être à l'écoute de tous."

Avant d'inviter l'assistance à un buffet convivial, Alain Paigne revenait sur les grands projets de la CdC du Pays de Coutras avant la fusion dont vous trouverez les détails dans nos différentes éditions. Enfin, il remerciait l'ensemble du personnel de cette CdC désormais fusionnée, ainsi que tous les acteurs du territoire et de la commune pour leur implication dans la vie locale.